«ذوي الإعاقة» تشارك في الدورة الرابعة لمبادرة العيش باستقلالية

شاركت الهيئة العامة لشؤون ذوي الإعاقة في الدورة الرابعة من مبادرة «العيش باستقلالية للأشخاص ذوي الإعاقة» التي استضافتها سلطنة عُمان، برئاسة مديرة إدارة مراكز رعاية ذوي الإعاقة دلال المري.


محاور المبادرة

ركزت المبادرة على تعزيز مفاهيم العيش المستقل وتنمية مهارات الاعتماد على الذات ومهارات الحياة اليومية، إلى جانب التوعية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتعريف بالتقنيات والأدوات المساعدة.

الدمج والتمكين

شددت المبادرة على الدمج والمشاركة المجتمعية وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة وأسرهم، وعلى تبادل التجارب الناجحة بين المشاركين بما يسهم في تطوير الممارسات الداعمة في دول المنطقة.

هدف المشاركة الكويتية

تستهدف مشاركة الكويت الاطلاع على أفضل الممارسات الإقليمية وتعزيز الخدمات والبرامج المقدمة محلياً، ضمن جهود متواصلة لتحسين منظومة الدعم المقدمة لذوي الإعاقة.

ما هو مفهوم العيش المستقل

يقوم مفهوم العيش المستقل على تمكين الشخص ذي الإعاقة من اتخاذ قراراته وإدارة شؤونه اليومية بأقل قدر من الاعتماد على الغير، عبر تهيئة البيئة وتوفير الأدوات المساعدة لا عبر تقديم الرعاية البديلة وحدها.

من الرعاية إلى التمكين

شهد التعامل مع الإعاقة تحولاً عالمياً من النموذج الطبي الذي يركز على العجز، إلى النموذج الحقوقي الذي يرى أن الحاجز الحقيقي في البيئة غير المهيأة لا في الشخص نفسه، وهو ما يعيد ترتيب أولويات الخدمة.

دور التقنيات المساعدة

تشمل التقنيات المساعدة أدوات التنقل وأجهزة التواصل والبرمجيات المعينة على القراءة والكتابة والتحكم بالأجهزة، وهي تحوّل كثيراً من المهام التي كانت تحتاج إلى مرافق إلى مهام يؤديها الشخص بنفسه.

مهارات الحياة اليومية

تُعد برامج مهارات الحياة اليومية عصب العيش المستقل، إذ تتناول إدارة المنزل والتسوق والتنقل واستخدام الخدمات والتعامل المالي، وهي مهارات تُكتسب بالتدريب المتدرج لا بالتوجيه النظري.

دور الأسرة

تمثل الأسرة عاملاً حاسماً في نجاح العيش المستقل، إذ إن الحماية المفرطة قد تعيق اكتساب المهارات بقدر ما يعيقه غياب الدعم، ولذلك تستهدف البرامج تدريب الأسر إلى جانب تدريب الأشخاص أنفسهم.

تهيئة البيئة العامة

يتوقف أثر أي برنامج تمكين على مدى تهيئة البيئة العامة من مبانٍ ومواصلات ومرافق وخدمات إلكترونية، لأن المهارة وحدها لا تكفي إذا كان المحيط غير قابل للاستخدام أصلاً.

التعاون الإقليمي وأثره

تتيح المبادرات الإقليمية اختصار زمن التجربة عبر نقل ما نجح في دول مجاورة تتشابه ظروفها، بدل إعادة اختبار البرامج من نقطة الصفر في كل بلد على حدة.

أثر ذلك على المستفيدين في الكويت

ينعكس هذا النوع من المشاركات على المستفيدين في صورة تطوير برامج مراكز الرعاية وإدخال أدوات وأساليب تدريب جديدة، وتوسيع الخدمات الموجهة إلى الأسر لا إلى الأشخاص وحدهم.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن الخبر إعلاناً عن برامج محددة ستُطبَّق محلياً نتيجة المشاركة، ولا عن جدول زمني لتطوير الخدمات القائمة.

المصادر

ثلاثة عشر شرطاً لاختيار أعضاء مجالس الجمعيات التعاونية والمديرين المؤقتين

نشرت الجريدة الرسمية قراراً وزارياً يحدد ثلاثة عشر شرطاً لاختيار الأعضاء المعينين في مجالس إدارات الجمعيات التعاونية والاتحادات والمديرين المؤقتين، ويؤسس لجنة دائمة لمراجعة المرشحين وتقييم أدائهم.


الشروط الأساسية

اشترط القرار أن يكون المرشح كويتي الجنسية، وألا يقل عمره عن ثلاثين عاماً، وأن يكون حسن السيرة والسلوك، وحاصلاً على مؤهل جامعي مع خبرة في المجالات القانونية أو المالية أو الإدارية أو الاقتصادية.

الموانع المقررة

منع القرار من صدر بحقه حكم في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة، ومن يقيم في نطاق عمل الجمعية، ومن سبق إعفاؤه من عضوية مجلس إدارة جمعية تعاونية، ومن يشغل أكثر من عضوية في الوقت نفسه.

لجنة دائمة للمراجعة

أنشأ القرار لجنة دائمة تتولى إعداد قاعدة بيانات إلكترونية للمرشحين المؤهلين، ودراسة الطلبات المقدمة، وتقييم الأداء، وتتكون من ممثلين عن إدارات مختلفة في الوزارة.

ضوابط النزاهة

ألزم القرار المعينين بالتقيد بأحكام قوانين مكافحة الفساد والإفصاح عن المصالح المالية وتجنّب تضارب المصالح، وهي ضوابط تستهدف سدّ الثغرات التي كثيراً ما تفتح الباب أمام المخالفات المالية.

أسباب الإعفاء

يتعرض المعيّن للإعفاء إذا أخلّ بواجباته أو أساء استعمال صلاحياته أو ظهر قصور في أدائه، وهو ما يجعل استمراره مرتبطاً بتقييم دوري لا بمجرد صدور قرار التعيين.

التزامات المدير المؤقت

أوجب القرار على المدير المؤقت تقديم خطة عمل خلال ثلاثين يوماً من تعيينه، وتقارير ربع سنوية عن سير العمل، وتقييماً نهائياً عند انتهاء مهمته، بما يتيح متابعة أثر إدارته بالأرقام لا بالانطباعات.

متى يُلجأ إلى التعيين

يُلجأ إلى تعيين أعضاء أو مدير مؤقت حين يُحلّ مجلس الإدارة المنتخب أو يتعذر اكتمال نصابه، فتتولى الوزارة سدّ الفراغ الإداري مؤقتاً لضمان استمرار الخدمة إلى حين إجراء انتخابات جديدة.

لماذا مُنع المقيم في نطاق الجمعية

يهدف منع تعيين من يقيم في نطاق عمل الجمعية إلى إبعاد القرار الإداري عن الضغوط الاجتماعية المحلية وعلاقات القرابة والجوار، بما يعزز حياد المعيّن في مواجهة المصالح داخل المنطقة.

قاعدة بيانات المرشحين

تنقل قاعدة البيانات الإلكترونية الاختيار من الترشيح الفردي إلى الاختيار من قائمة مؤهلة مسبقاً، وهو ما يختصر زمن التعيين ويتيح مقارنة المرشحين وفق معايير موحدة.

سياق الملف التعاوني

يأتي القرار ضمن مسار متصل لضبط العمل التعاوني، سبق أن تناولنا منه اشتراط المؤهل الجامعي للتعيين في الجمعيات عبر هذا الرابط، وقرار حل مجلس إدارة إحدى الجمعيات وإحالة وقائعها إلى النيابة عبر هذا الرابط.

أثر القرار على المساهمين

ينعكس القرار على المساهمين في صورة إدارة أكثر تأهيلاً وأوضح مساءلة، مع تقارير دورية تتيح تتبع أداء الإدارة المؤقتة، بدل ترك الجمعية في وضع انتقالي غير محدد المدة أو المعايير.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن القرار تحديداً لمدة التعيين المؤقت ولا لآلية فتح باب التقديم لقاعدة بيانات المرشحين ولا لموعد بدء العمل بها.

المصادر

جامعة الكويت تشكّل لجان اختيار عمداء أربع كليات وتؤكد معايير الحوكمة

أصدرت مديرة جامعة الكويت الدكتورة دينا الملا قرارات بتشكيل لجان اختيار عمداء أربع كليات هي العلوم الإدارية والعلوم وطب الأسنان والعمارة، على أن تُشكَّل لجان بقية الكليات تباعاً.


الكليات المشمولة

شملت القرارات تشكيل لجان اختيار عمداء كلية العلوم الإدارية وكلية العلوم وكلية طب الأسنان وكلية العمارة، ضمن الإجراءات المنظمة لاختيار القيادات الأكاديمية في الجامعة.

معايير تشكيل اللجان

أكدت الجامعة أن تشكيل اللجان روعيت فيه الخبرات الأكاديمية والتخصصية المتنوعة، بما يضمن الموضوعية والالتزام بالأنظمة واللوائح والقوانين المعمول بها في هذا الشأن.

ارتباط الخطوة بالحوكمة

ربطت الجامعة هذه الخطوة بأهدافها الاستراتيجية في تعزيز الحوكمة وترسيخ معايير الجودة والشفافية، باعتبار أن آلية اختيار القيادات الأكاديمية من أكثر المواضع حساسية في العمل الجامعي.

الخطوات التالية

أوضحت الجامعة أنه وفقاً للإطار المنظم لهذه الإجراءات، سيجري تشكيل لجان اختيار عمداء بقية الكليات تباعاً، بما يستكمل المنظومة في مختلف الكليات.

ما هو دور عميد الكلية

يتولى العميد قيادة الكلية أكاديمياً وإدارياً، فيشرف على البرامج والخطط الدراسية وشؤون أعضاء هيئة التدريس والطلبة والاعتماد الأكاديمي، ويمثل الكلية أمام إدارة الجامعة والجهات الخارجية.

لماذا يُختار العميد بلجنة

يهدف اختيار العميد عبر لجنة إلى إبعاد القرار عن التقدير الفردي، وإخضاع المرشحين لمعايير معلنة تشمل السيرة الأكاديمية والخبرة الإدارية والرؤية المستقبلية للكلية.

الحوكمة الجامعية

تعني الحوكمة الجامعية وجود قواعد واضحة لتوزيع الصلاحيات والمساءلة داخل الجامعة، وتشمل آليات التعيين والترقية وإدارة الموارد، وهي من معايير التصنيف والاعتماد الأكاديمي الدولي.

أثر ذلك على الطلبة

ينعكس اختيار القيادات الأكاديمية على الطلبة في صورة استقرار البرامج وتطوير الخطط الدراسية وتحسين الخدمات الأكاديمية، لأن العميد هو من يقود ملفات التطوير داخل كليته.

الشفافية في الإجراءات

يعزز إعلان تشكيل اللجان ونشر معايير الاختيار ثقة المجتمع الأكاديمي بالعملية، ويقلل من التكهنات التي تصاحب عادة ملفات التعيين في المناصب القيادية داخل المؤسسات التعليمية.

خلفية التطوير في جامعة الكويت

تعمل جامعة الكويت على تحديث منظومتها الإدارية والأكاديمية بالتوازي مع انتقال كلياتها إلى مدينة صباح السالم الجامعية، وهو انتقال استوجب مراجعة عدد من الآليات التنظيمية المعتمدة.

مفاهيم خاطئة شائعة

يظن بعضهم أن تشكيل لجنة الاختيار يعني شغور المنصب فوراً أو إقالة شاغله، والصحيح أن اللجان تُشكَّل ضمن إجراء منظم يسبق انتهاء مدة العمادة أو عند الحاجة إلى ترشيح جديد.

ما لم يُعلن بعد

لم تُعلن أسماء أعضاء اللجان ولا الجدول الزمني لإنهاء أعمالها ولا موعد فتح باب الترشح، كما لم تُحدد الكليات التي ستشملها المرحلة التالية.

معايير اختيار القيادات الأكاديمية

تستند معايير اختيار العميد عادة إلى السيرة العلمية من نشر وإشراف وتدريس، وإلى الخبرة الإدارية داخل الأقسام واللجان، وإلى رؤية مكتوبة لتطوير الكلية، وهي عناصر تتيح للجنة المقارنة بين المرشحين على أسس موثقة لا على انطباعات شخصية.

الاعتماد الأكاديمي وأثره

يشترط الاعتماد الأكاديمي الدولي وجود آليات واضحة لاختيار القيادات وتقييم أدائها، ولذلك ترتبط هذه الإجراءات مباشرة بفرص الكليات في الحصول على الاعتماد وتجديده، وهو ما ينعكس على اعتراف الجهات المهنية بشهاداتها خارج البلاد.

المصادر

«الاستئناف» تؤيد براءة الشيخ خالد الجراح من تهمة التزوير في محضر تحقيق

أيدت محكمة الاستئناف حكماً ببراءة وزير الدفاع والداخلية الأسبق الشيخ خالد الجراح من تهمة التزوير في محضر تحقيق يتصل بقضية المصروفات السرية، لتستقر البراءة في هذه الدرجة من التقاضي.


منطوق الحكم

قضت محكمة الاستئناف بتأييد حكم أول درجة القاضي بالبراءة، بعد أن انتهت إلى أن الاتهام المنسوب إلى المتهم بالتزوير لم يقم على سند كافٍ من أوراق الدعوى.

خلفية الاتهام

دار الاتهام حول إدلاء المتهم بأقوال غير صحيحة أثناء شهادته في محضر تحقيق يتعلق بقضية أخرى، تناولت شبهة استيلاء على مبالغ من المصروفات السرية في وزارة الداخلية.

مآل القضية الأصلية

انتهت جهة التحقيق في القضية الأصلية إلى حفظ الاتهام بحق المشتبه بهم فيها، وهو ما شكّل خلفية للاتهام اللاحق بالتزوير الذي صدرت فيه البراءة المؤيدة الآن.

ما هو التزوير في محرر رسمي

التزوير تغيير للحقيقة في محرر بإحدى الطرق التي حددها القانون، بقصد استعماله فيما زُوّر من أجله، ويشتد وصفه إذا وقع في محرر رسمي كمحضر تحقيق، لما لهذه المحررات من حجية في الإثبات.

معنى البراءة في القانون

تعني البراءة أن الدليل لم يبلغ درجة اليقين اللازمة للإدانة، والأصل أن المتهم بريء حتى تثبت إدانته بحكم قضائي، وأن الشك يُفسَّر لمصلحة المتهم، وهو مبدأ راسخ في النظم الجزائية.

دور محكمة الاستئناف

تعيد محكمة الاستئناف بحث الدعوى في الوقائع والقانون معاً، ولها أن تؤيد الحكم أو تعدّله أو تلغيه، وهي بذلك تختلف عن محكمة التمييز التي تقتصر رقابتها على تطبيق القانون.

ما هي المصروفات السرية

المصروفات السرية بنود إنفاق مخصصة لأعمال ذات طبيعة أمنية أو حساسة، وتخضع لقواعد صرف ورقابة خاصة لا تخضع لآليات الإفصاح المعتادة، ولذلك تثير أي شبهة تتعلق بها اهتماماً عاماً واسعاً.

الشهادة أمام جهة التحقيق

تُعد الشهادة أمام جهة التحقيق إجراءً يتم تدوينه في محضر رسمي، ويترتب على مخالفة الحقيقة فيه مسؤولية جزائية، ولذلك تحاط الشهادة بضمانات تشمل تنبيه الشاهد وتمكينه من مراجعة ما دُوّن قبل التوقيع.

الفرق بين الحفظ والبراءة

حفظ الاتهام قرار تصدره جهة التحقيق بعدم السير في الدعوى لعدم كفاية الأدلة، أما البراءة فحكم قضائي يصدر بعد نظر الدعوى أمام المحكمة، والأخير أقوى أثراً لأنه صادر من سلطة قضائية بعد محاكمة.

هل يجوز الطعن

يظل الطعن بالتمييز طريقاً متاحاً لمن له حق الطعن في حكم الاستئناف خلال المواعيد المقررة قانوناً، ولا يصبح الحكم باتاً إلا بانقضاء تلك المواعيد أو بصدور حكم التمييز.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن المنشور بياناً بشأن نية النيابة العامة الطعن بالتمييز على الحكم من عدمها، ولا تفاصيل إضافية عن حيثيات المحكمة.

حجية الأحكام الجزائية

متى صدر حكم بالبراءة واستقر، امتنع على الجهات كافة إعادة محاكمة الشخص عن الواقعة نفسها، إعمالاً لقاعدة عدم جواز محاكمة المتهم مرتين عن فعل واحد، وهي ضمانة أساسية تحمي الأفراد من ملاحقة متكررة عن الوقائع ذاتها بعد الفصل فيها قضائياً.

الرقابة على المال العام

يتوزع ملف الرقابة على المال العام بين جهات عدة تشمل ديوان المحاسبة والجهات الرقابية المختصة والنيابة العامة، ويظل القضاء هو الفيصل في تقدير الأدلة، فلا يكفي وجود شبهة أو تقرير رقابي لإثبات الإدانة ما لم يقم عليها دليل كافٍ تطمئن إليه المحكمة.

المصادر

«الداخلية» تمنح ثمانية وثمانين موظفاً صفة الضبطية لدخول المنشآت وتحرير المحاضر

نشرت الجريدة الرسمية «الكويت اليوم» قراراً وزارياً يمنح عدداً من العاملين في قطاعي الموارد البشرية وتقنية المعلومات بوزارة الداخلية صفة الضبطية، بما يتيح لهم دخول المنشآت وتفتيشها وإثبات المخالفات وتحرير المحاضر.


مضمون القرار

عدّل القرار المادة الأولى من قرار وزاري سابق، ومنح المخوّلين صلاحية دخول المنشآت والتفتيش عليها وإثبات ما يقع من مخالفات وضبط الأدلة وتحرير المحاضر اللازمة، وفقاً للقانون الذي أحال إليه القرار.

من شملهم التخويل

تضمن القرار قائمة بثمانية وثمانين شخصاً من مختلف الرتب والمسميات، بينهم ضباط برتب العميد والعقيد والرائد والنقيب والملازم، ومهندسون وفنيون ومتخصصون في تقنية المعلومات ومشرفون ورتب صف وعاملون مساندون.

موعد النفاذ

يُعمل بالقرار اعتباراً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية، وهي الصيغة المعتادة في قرارات منح صفة الضبطية التي تتطلب علم الكافة قبل ممارسة الصلاحية.

ما هي صفة الضبطية

صفة الضبطية القضائية تخويل قانوني يمنح موظفاً محدداً سلطة إثبات الجرائم أو المخالفات التي تقع في دائرة اختصاصه وجمع أدلتها وتحرير محضر بها، ويكون لهذا المحضر حجيته أمام جهات التحقيق والقضاء.

لماذا تُمنح لموظفين غير ضباط

تُمنح الصفة أحياناً لمتخصصين فنيين لأن كشف المخالفة يتطلب خبرة تقنية أو إدارية لا تتوافر بالضرورة لدى رجل الأمن، كما في مخالفات النظم والبيانات والتراخيص، فيجمع المخوَّل بين المعرفة الفنية وسلطة الإثبات.

ضوابط ممارسة الصلاحية

ترتبط ممارسة الضبطية بحدود الاختصاص المكاني والنوعي المحدد في القرار، ولا تمتد إلى ما هو خارجها، ويظل المحضر خاضعاً لتقدير جهة التحقيق ثم المحكمة من حيث سلامة الإجراءات وكفاية الأدلة.

أثر القرار على المنشآت

ينعكس القرار على أصحاب المنشآت في صورة زيارات تفتيشية أكثر انتظاماً، ويستدعي منهم ترتيب سجلاتهم وتراخيصهم وبيانات العاملين لديهم، تفادياً لتحرير محاضر مخالفة عند الزيارة.

مفاهيم خاطئة شائعة

يخلط كثيرون بين الضبطية القضائية وسلطة التوقيف، والصحيح أن التخويل هنا ينصبّ على التفتيش وإثبات المخالفة وتحرير المحضر، ولا يعني بذاته صلاحيات أوسع من تلك التي نص عليها القرار.

الفرق بين الوضع السابق والجديد

كان نطاق المخوّلين محدداً في القرار السابق بأسماء ومسميات معينة، وجاء التعديل ليوسّع القائمة ويحدّثها بما يواكب التغييرات في شغل الوظائف داخل القطاعين المعنيين.

متى تراجع الجهة المختصة

على من يرى أن إجراءً تفتيشياً جرى على خلاف الأصول أو أن محضراً حُرّر بغير وجه حق أن يتقدم بتظلمه إلى الجهة المختصة في وزارة الداخلية، أو أن يبدي دفاعه أمام جهة التحقيق المختصة بالواقعة.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن القرار المنشور بياناً بأنواع المنشآت المستهدفة تحديداً ولا بجدول زمني للحملات التفتيشية، واقتصر على تحديد المخوّلين ونطاق صلاحيتهم.

الرقابة اللاحقة على المحاضر

لا ينتهي دور الرقابة عند تحرير المحضر، إذ تراجع الجهة المختصة سلامة إجراءاته وكفاية ما تضمنه من بيانات قبل إحالته، ثم تتولى جهة التحقيق فحص الواقعة من جديد، وللمحكمة بعد ذلك أن تطرح المحضر كله إذا تبين أنه جاء مخالفاً للأصول، وهو ما يجعل التدريب على تحرير المحاضر جزءاً أساسياً من تأهيل المخوّلين.

أثر التحديث على كفاءة العمل

يعالج تحديث قوائم المخوّلين إشكالاً عملياً متكرراً، إذ إن بقاء القائمة قديمة يعني أن موظفين انتقلوا أو تقاعدوا لا يزالون مدرجين فيها، فيما يمارس غيرهم العمل من دون تخويل، وهو ما قد يهدد سلامة الإجراء برمّته إذا أُثير أمام القضاء.

المصادر

اللائحة التنفيذية للتوثيق: ثمانية شروط لترخيص الموثق الأهلي وأربعة محظورات

أصدرت وزارة العدل اللائحة التنفيذية لقانون التوثيق، محددةً ثمانية شروط لترخيص الموثق الأهلي وأربعة محظورات صريحة، مع تحديد مدة الترخيص بسنتين قابلة للتجديد.


شروط الترخيص

اشترطت اللائحة أن يكون طالب الترخيص كويتي الجنسية، كامل الأهلية، حاصلاً على شهادة في القانون أو ما يعادلها من جهة معتمدة، حسن السمعة، وألا يكون قد صدر ضده حكم في جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة.

التدريب والخبرة

ألزمت اللائحة المتقدم باجتياز البرامج التدريبية المقررة، مع استثناء من أمضى عشر سنوات أو أكثر في أعمال التوثيق الحكومي، كما اشترطت خبرة لا تقل عن عشر سنوات في الأعمال القانونية.

المقر والتأمين

أوجبت اللائحة توافر مقر مناسب لمزاولة أعمال التوثيق، ووجود وثيقة تأمين سارية ضد المسؤولية المهنية بمبلغ لا يقل عن مئة ألف دينار، لتغطية ما قد ينشأ من أخطاء مهنية.

المحظورات الأربعة

حظرت اللائحة على الموثق الأهلي إفشاء ما يطّلع عليه من بيانات سرية تخص ذوي الشأن بحكم عمله، وتمكين غير أطراف المحرر من الاطلاع عليه إلا بأمر من المحكمة، وإخراج السجلات من مقر عمله، ومباشرة المحررات التي يقوم فيها سبب من أسباب عدم الصلاحية المتعلقة بشركائه أو العاملين معه.

مدة الترخيص وتجديده

حددت اللائحة مدة الترخيص بسنتين قابلة للتجديد بناءً على طلب صاحب الشأن، على أن يُقدَّم طلب التجديد قبل ثلاثين يوماً على الأقل من تاريخ انتهاء الترخيص.

ما هو التوثيق الأهلي

التوثيق الأهلي نظام يتيح لمهنيين مرخّصين مباشرة أعمال توثيق كانت محصورة في الجهات الحكومية، ويهدف إلى توسيع قنوات تقديم الخدمة وتخفيف الضغط على إدارات التوثيق الحكومية مع بقاء الرقابة بيد الوزارة.

أثر اللائحة على المراجع

يعني تطبيق اللائحة أن المواطن والمقيم سيجدان منافذ إضافية لتوثيق المحررات، مع ضمانات تشمل المؤهل والخبرة والتأمين ضد الخطأ المهني، وهي عناصر تحمي أطراف المحرر عند وقوع ضرر.

لماذا اشتُرط التأمين المهني

يمثل التأمين ضد المسؤولية المهنية أداة لحماية المتعاملين، إذ يضمن وجود تغطية مالية قادرة على جبر الضرر إذا ثبت خطأ الموثق، بدلاً من ترك المتضرر أمام إجراءات تنفيذ قد تطول من دون ضمانة فعلية للتحصيل.

السرية ركيزة المهنة

تُعد السرية جوهر عمل الموثق لأنه يطّلع على بيانات مالية وأسرية وتجارية حساسة، ولذلك جاء حظر الإفشاء وحظر تمكين الغير من الاطلاع في مقدمة المحظورات المنصوص عليها.

متى تراجع الجهة المختصة

على الراغب في الترخيص أو في التظلم من قرار متعلق به مراجعة الإدارة المختصة في وزارة العدل، وكذلك من يرى أن محرراً وُثّق على خلاف الأصول، لعرض الأمر على الجهة الرقابية المعنية.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن المنشور تفاصيل عن رسوم الترخيص أو تعرفة أتعاب الموثق الأهلي، ولا عن موعد فتح باب تلقي الطلبات، وهي مسائل ينتظر بيانها من الجهة المختصة.

المصادر

النائب الأول يصدر ثلاثة قرارات بتفويض التوقيع على الجوازات وشهادات الجنسية

أصدر النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية الشيخ فهد اليوسف ثلاثة قرارات إدارية بتفويض التوقيع على جوازات السفر وشهادات الجنسية الكويتية، نُشرت في الجريدة الرسمية «الكويت اليوم».


تفويض التوقيع على جوازات السفر

قضى القرار الأول بتفويض مدير عام الإدارة العامة للجنسية ووثائق السفر العميد عبدالرحمن نجيب العثمان، ومساعد المدير العام العميد مستشار قانوني محمد مزيد المزيد، بالتوقيع على جوازات السفر، استناداً إلى المادة السابعة عشرة من قانون جوازات السفر.

التوقيع على شهادات الجنسية

خوّل القرار الثاني العميد مستشار قانوني محمد مزيد المزيد بالتوقيع على شهادات الجنسية الكويتية الصادرة عن الإدارة العامة للجنسية ووثائق السفر، بما يضمن استمرار انسياب المعاملات المتصلة بها.

تفويض إضافي

منح القرار الثالث الصلاحية ذاتها للرائد مستشار قانوني إبراهيم حمد عبدالله السليلي، مساعد مدير إدارة شؤون الجنسية، للتوقيع على شهادات الجنسية الكويتية.

موعد النفاذ

نُشرت القرارات الثلاثة في الجريدة الرسمية «الكويت اليوم»، ويُعمل بها اعتباراً من تاريخ صدورها، وهي الصيغة المتبعة في قرارات التفويض الإداري داخل الوزارات.

ما معنى تفويض التوقيع

تفويض التوقيع إجراء إداري ينقل صلاحية التوقيع على نوع محدد من الوثائق إلى مسؤول بعينه، من دون أن تنتقل إليه المسؤولية الكاملة عن الاختصاص، ويبقى الوزير هو صاحب الاختصاص الأصلي ويملك سحب التفويض متى شاء.

لماذا تصدر هذه القرارات

تصدر قرارات التفويض عادةً عند تغيّر شاغلي المناصب القيادية أو عند الحاجة إلى تسريع إنجاز المعاملات، لأن حصر التوقيع في جهة واحدة يؤدي إلى تراكم المعاملات وتأخر تسليمها إلى المراجعين.

أثر القرار على المراجعين

ينعكس التفويض على المراجع في صورة تقليص زمن إصدار جواز السفر أو شهادة الجنسية، إذ يتيح وجود أكثر من موقّع معتمد استمرار العمل من دون توقف عند غياب أحدهم أو انشغاله.

الإدارة العامة للجنسية ووثائق السفر

تتولى الإدارة العامة للجنسية ووثائق السفر إصدار جوازات السفر الكويتية ووثائق السفر وشهادات الجنسية ومعاملات التجنيس والقيد، وهي من أكثر إدارات وزارة الداخلية تعاملاً مباشراً مع الجمهور.

الجريدة الرسمية وأثر النشر

يُعد النشر في «الكويت اليوم» شرطاً لعلم الكافة بالقرارات التنظيمية والإدارية، ومن تاريخه تترتب آثارها القانونية، ولذلك تحرص الجهات الحكومية على نشر قرارات التفويض والتنظيم فور اعتمادها.

مفاهيم خاطئة شائعة

يظن بعض المراجعين أن تغيّر الموقّع يستوجب إعادة تقديم الطلبات أو تجديد المستندات، والصحيح أن التفويض إجراء داخلي لا يؤثر في صحة الطلبات المقدمة ولا يتطلب أي إجراء من صاحب المعاملة.

ما لم يُعلن بعد

لم تتضمن القرارات المنشورة أي تعديل على رسوم الجوازات أو شهادات الجنسية أو على شروط استخراجها، واقتصرت على تحديد المخوّلين بالتوقيع.

جواز السفر وثيقة سيادية

يُعد جواز السفر وثيقة سيادية تصدرها الدولة لمواطنيها وتثبت هويتهم أمام السلطات الأجنبية، ولذلك تُحاط إجراءات إصداره والتوقيع عليه بضوابط دقيقة، ويُحصر التوقيع في مسؤولين محددين بالاسم والصفة عبر قرارات تُنشر في الجريدة الرسمية ليعلم بها الجميع.

شهادة الجنسية وأهميتها

تمثل شهادة الجنسية مستنداً أساسياً يطلبه المواطن في معاملات عديدة تشمل التوظيف والتعليم والمعاملات العقارية والمصرفية، وهو ما يجعل سرعة إصدارها والتوقيع عليها مسألة تمسّ المراجعين يومياً، ويفسّر حرص الوزارة على توزيع صلاحية التوقيع على أكثر من مسؤول.

المصادر

مرسوم بقانون يعدّل أحكام الجيش: تسعون يوماً للعقوبة الانضباطية وإجازات مستحدثة

نشرت الجريدة الرسمية «الكويت اليوم» مرسوماً بقانون يعدّل أحكام قانون الجيش، ويرفع الحد الأقصى للعقوبات الانضباطية المقيدة للحرية من ستين إلى تسعين يوماً، ويمنح مرونة أوسع في شروط القبول ونظام الإجازات.


تعديل العقوبات الانضباطية

رفع التعديل الحد الأقصى للعقوبة المقيدة للحرية في النظام الانضباطي من ستين يوماً إلى تسعين يوماً، بما يتيح تدرجاً أوسع في تقدير الجزاء بحسب جسامة المخالفة، مع بقاء الضمانات المقررة للعسكريين قائمة.

مرونة في شروط القبول

أصبح تحديد سن القبول وشروط اللياقة الصحية من اختصاص وزير الدفاع بقرار يصدره، بدلاً من تثبيتها في نصوص القانون، وهو ما يسمح بتعديلها كلما اقتضت حاجة القوات المسلحة ذلك من دون انتظار تعديل تشريعي.

قبول المهنيين بعقود خاصة

أجاز التعديل قبول المهنيين وفئات أخرى في الجيش بموجب عقود خاصة، استجابةً لحاجة القوات المسلحة إلى كفاءات فنية وتخصصية يصعب توفيرها عبر مسارات التجنيد التقليدية وحدها.

أنواع الإجازات الجديدة

استحدث التعديل إجازات خاصة للعسكريين يمكن أن تكون براتب كامل أو براتب مخفّض أو من دون راتب، وهو ما يمنح الجهة الإدارية مرونة في معالجة الحالات الاستثنائية مع الحفاظ على متطلبات العمل والجاهزية.

مبررات التعديل كما وردت

أوضحت المذكرة الإيضاحية أن القانون الأصلي مضى على صدوره نحو ستة عقود، وأن التطورات التنظيمية والإدارية والعملياتية المتلاحقة في القوات المسلحة استوجبت تحديثه من دون المساس بالحقوق والضمانات المقررة للأفراد.

موعد النفاذ

يُعمل بالمرسوم بقانون من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية، وكُلّف رئيس مجلس الوزراء والوزراء المختصون بتنفيذ أحكامه كل فيما يخصه، وهي الصيغة المعتادة في التشريعات التي تدخل حيز النفاذ فور النشر.

ما هو النظام الانضباطي العسكري

النظام الانضباطي مجموعة قواعد تنظّم السلوك داخل المؤسسة العسكرية وتحدد المخالفات والجزاءات المقابلة لها، ويقوم على التدرج في العقوبة وعلى ضمانات تشمل التحقيق والتظلم، تمييزاً له عن المسؤولية الجزائية أمام القضاء.

لماذا تُنقل التفاصيل إلى قرارات وزارية

يميل المشرّع في المسائل الفنية المتغيرة، مثل السن والمعايير الصحية، إلى تركها لقرارات تنفيذية تصدر عن الوزير المختص، لأن تعديل القرار أسرع من تعديل القانون، ما يحافظ على قدرة الجهة على مواكبة المتغيرات.

أثر التعديل على منتسبي الجيش

يمسّ التعديل منتسبي الجيش في ثلاثة مواضع مباشرة: سقف الجزاء الانضباطي، وشروط الالتحاق للراغبين في الانضمام، وخيارات الإجازات المتاحة، وهي مواضع تتصل بالحياة الوظيفية اليومية للعسكري.

الفرق بين الوضع السابق والجديد

كان القانون السابق يثبّت شروط القبول في نصوصه ويقصر سقف العقوبة المقيدة للحرية على ستين يوماً ولا يتضمن هذا التنوع في الإجازات، فيما ينقل التعديل جانباً من هذه المسائل إلى أدوات تنفيذية أكثر مرونة.

ما لم يُعلن بعد

لم تصدر بعد القرارات التنفيذية التي ستحدد سن القبول ومعايير اللياقة الصحية وضوابط العقود الخاصة وشروط منح الإجازات المستحدثة، وهي تفاصيل ينتظر صدورها لاحقاً عن الجهة المختصة.

المصادر

رئيس الأركان يبحث التعاون الدفاعي مع فرنسا ويوجّه بتطوير التأهيل العسكري

بحث رئيس الأركان العامة للجيش الكويتي الفريق الركن خالد الشريعان التعاون الدفاعي مع نظيره الفرنسي، فيما شهدت الكويت جلسة تنسيق عسكري مع الجانب الباكستاني، إلى جانب زيارة تفقدية لكلية مبارك العبدالله للقيادة والأركان المشتركة.


لقاء رئيس الأركان الفرنسي

التقى الفريق الركن خالد الشريعان رئيس هيئة الأركان الفرنسي الجنرال فابيان ماندون، وأكد الجانبان أهمية رفع مستوى التنسيق بين القوات المسلحة في البلدين، وبحثا تطوير الشراكة الدفاعية في ضوء الظروف الإقليمية الراهنة.

دعم الاستقرار الإقليمي

تناول اللقاء الجهود المبذولة لتعزيز الأمن والاستقرار في المنطقة، وسبل تنسيق المواقف في الملفات ذات الاهتمام المشترك، بما يخدم مصالح البلدين ويسهم في تخفيف حدة التوترات القائمة.

تنسيق عسكري مع باكستان

عُقد في الكويت اجتماع برئاسة مدير العمليات المشتركة العميد الركن سلامة عبدالله الشمري مع قائد الفريق الباكستاني في الكويت العميد عمر خان، تناول أوجه التنسيق العسكري المشترك وسبل تطويره بما يحقق المصالح المتبادلة.

إطار البروتوكول الدفاعي

جرى الاجتماع في إطار البروتوكول العسكري الدفاعي القائم بين دولة الكويت وجمهورية باكستان الإسلامية، وهو إطار ينظّم أوجه التعاون والتدريب وتبادل الخبرات بين الجانبين.

زيارة كلية مبارك العبدالله

زار رئيس الأركان كلية مبارك العبدالله للقيادة والأركان المشتركة، واطّلع على دورة القيادة والأركان الحادية والثلاثين ومستوى البرامج والمناهج العسكرية المقدمة للدارسين، وتفقد عدداً من مرافق الكلية وسير العملية التدريبية.

توجيهات بتطوير التأهيل

وجّه الفريق الركن خالد الشريعان بضرورة الاستمرار في تطوير مستوى التدريب والتأهيل العسكري وفق أحدث المفاهيم العلمية والعسكرية، بما يسهم في إعداد قيادات مؤهلة ورفع قدرات الدارسين في القيادة والتخطيط.

دور كليات الأركان

تمثل كليات القيادة والأركان محطة أساسية في المسار المهني للضابط، إذ تنتقل به من إدارة الوحدة الصغيرة إلى التخطيط على مستوى التشكيلات الكبرى والعمل المشترك بين الأسلحة والأفرع المختلفة.

لماذا يتوسع التعاون الدفاعي

يتجه التعاون الدفاعي بين الدول إلى التدريب المشترك وتبادل الخبرات والتمارين البحرية والجوية أكثر من الاقتصار على صفقات التسليح، لأن الجاهزية ترتبط بالكفاءة البشرية وقدرة التشكيلات على العمل المشترك.

الكويت وباريس في ملفات المنطقة

سبق أن شارك رئيس الأركان في اجتماع مبادرة العقبة بباريس المخصص لدعم الجيش اللبناني وقوى الأمن الداخلي، وهو ما تناولناه في تقرير سابق يمكن الاطلاع عليه عبر هذا الرابط.

ما لم يُعلن بعد

لم تتضمن البيانات المنشورة تفاصيل عن اتفاقيات موقعة أو تمارين مشتركة محددة، ولم يُعلن جدول زمني لأي من مسارات التعاون التي جرى بحثها.

ما ينتظر في المرحلة المقبلة

يُتوقع أن تتواصل اللقاءات على مستوى هيئات الأركان والعمليات المشتركة لترجمة ما جرى بحثه إلى برامج تدريب وتنسيق ميداني، وفق ما تقتضيه الخطط الدفاعية المعتمدة.

المصادر

الأمير يتلقى رسالة خطية من الملك سلمان بشأن القمة الخليجية الأوروبية الثانية

تلقى صاحب السمو أمير البلاد الشيخ مشعل الأحمد الجابر الصباح رسالة خطية من خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود، تتضمن دعوة لحضور القمة الثانية بين مجلس التعاون لدول الخليج العربية والاتحاد الأوروبي.


تفاصيل الرسالة

سلّم الرسالة سفير المملكة العربية السعودية لدى الكويت الأمير سلطان بن سعد بن خالد آل سعود، وتتضمن دعوة صاحب السمو أمير البلاد إلى حضور القمة الثانية التي تجمع قادة دول مجلس التعاون بنظرائهم في الاتحاد الأوروبي.

محاور القمة المرتقبة

تهدف القمة إلى بحث القضايا الإقليمية والدولية ذات الاهتمام المشترك، وسبل تعزيز التعاون بين الجانبين في المجالات السياسية والاقتصادية والتنموية، بما يخدم مصالح الطرفين ويعزز الاستقرار في المنطقة.

خلفية العلاقة الخليجية الأوروبية

تربط مجلس التعاون بالاتحاد الأوروبي علاقة قائمة على اتفاقية تعاون قديمة، تطورت تدريجياً لتشمل الحوار السياسي والتعاون في الطاقة والتجارة والبيئة والنقل، إضافة إلى ملفات الأمن الإقليمي وحرية الملاحة في الممرات المائية.

موقع الكويت من هذا المسار

تشارك الكويت في هذا المسار بوصفها عضواً مؤسساً في مجلس التعاون، وتحرص على أن تعكس البيانات الختامية للقمم المشتركة المواقف الخليجية الموحدة تجاه قضايا المنطقة، إلى جانب اهتمامها بملفات الاستثمار والطاقة والتعاون التنموي.

الدبلوماسية الخليجية المشتركة

تعتمد الدول الخليجية في تعاملها مع التكتلات الكبرى على التنسيق المسبق داخل الأمانة العامة لمجلس التعاون، بحيث تُطرح أوراق موحدة في القمم المشتركة، وهو ما يمنح المجلس ثقلاً تفاوضياً أكبر من التحرك المنفرد.

ملفات اقتصادية على الطاولة

من الملفات التي تحضر عادة في الحوار الخليجي الأوروبي التجارة البينية وتسهيل حركة الأفراد والاستثمارات، إضافة إلى أمن الطاقة وتحولاتها، والتعاون في التقنيات الحديثة والصناعات النظيفة.

البعد الأمني والإقليمي

تكتسب القمم المشتركة أهمية إضافية في ظل التوترات التي تشهدها المنطقة، إذ تتيح للجانبين تبادل التقديرات بشأن أمن الملاحة والاستقرار الإقليمي ومعالجة أسباب النزاعات بالطرق السلمية.

الرسائل الخطية في العرف الدبلوماسي

تُعد الرسائل الخطية بين القادة أداة دبلوماسية تقليدية لنقل الدعوات والمواقف الرسمية، وتسلَّم عادة عبر السفراء المعتمدين، وتحظى بمتابعة إعلامية لما تحمله من دلالات على مستوى العلاقة بين البلدين.

العلاقات الكويتية السعودية

ترتبط الكويت والسعودية بعلاقات وثيقة تشمل التنسيق السياسي والأمني والاقتصادي، والعمل المشترك في المنطقة المقسومة، إلى جانب التنسيق المستمر داخل مجلس التعاون وفي المحافل الإقليمية والدولية.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن الخبر المنشور تحديداً لموعد انعقاد القمة ولا مكانها، كما لم يُعلن ما إذا كان صاحب السمو أمير البلاد سيشارك شخصياً أم يوفد من ينوب عنه، ولم تُذكر بنود جدول الأعمال تفصيلاً.

ما ينتظر في المرحلة المقبلة

يُتوقع أن تسبق القمة اجتماعات تحضيرية على مستوى كبار المسؤولين ووزراء الخارجية لإعداد مشروع البيان الختامي وتحديد الملفات ذات الأولوية، وهو الإجراء المتبع في القمم المشتركة المماثلة.

المصادر