تعديل القانون المدني يحمي منزل الأسرة الوحيد من البيع عند قسمة العقار

وافق مجلس الوزراء على مشروع مرسوم بقانون يعدّل المادة 830 من القانون المدني، فيجيز للمحكمة إبقاء العقار على الشيوع مدة محددة إذا كان السكن الوحيد لأحد الشركاء ولم تكفِ أمواله لشراء بديل. وقال وزير العدل المستشار ناصر السميط إن التعديل جاء تنفيذاً لتوجيهات سمو أمير البلاد الشيخ مشعل الأحمد الجابر الصباح.


ما المشكلة التي يعالجها التعديل

حين يملك عدة أشخاص عقاراً واحداً، وغالباً يكونون ورثة، يحق لأي منهم طلب القسمة. وإذا تعذرت قسمة البيت بينهم بيع في المزاد ووُزع ثمنه. وفي حالات كثيرة يكون هذا البيت هو المسكن الوحيد لأحد الشركاء وأسرته، فيجد نفسه بلا مأوى وحصته من الثمن لا تشتري له بيتاً آخر.

حماية السكن الوحيد

يمنح التعديل المحكمة سلطة الأمر بالبقاء في الشيوع لمدة محددة. ويشترط لذلك أن يثبت أن العقار هو السكن الوحيد للشريك، وأن أمواله لا تكفي لشراء بديل مناسب.

شراء حصة طالب القسمة بدل المزاد

يتيح التعديل للشركاء أن يطلبوا تملك حصة من يطالب بالقسمة، مقابل قيمة يقدرها خبير. وبهذا يحصل طالب القسمة على حقه نقداً ويبقى البيت في يد بقية الشركاء، ولا يُعرض في مزاد علني.

ضوابط الإيداع وتعدد الطلبات

وضع التعديل قواعد إجرائية لإيداع قيمة الحصة في خزانة المحكمة. وعالج حالتين قد تعطلان التنفيذ: أن يتقدم أكثر من شريك بطلب التملك، وأن يتخلف من قُبل طلبه عن إيداع المبلغ.

حماية مؤقتة مرتبطة بأسبابها

البقاء في الشيوع ليس دائماً. فالحماية قائمة ما دامت أسبابها قائمة، ويجوز لأي شريك أن يطلب إنهاءها متى زالت الشروط، كأن يتملك الشريك المحمي سكناً آخر أو تتحسن حالته المالية.

الجانب الاجتماعي في التعديل

أشار الوزير إلى الآثار الاجتماعية لقسمة العقارات السكنية حين يكون البيت هو المأوى الذي نشأ فيه الأبناء وارتبطت به ذكريات العائلة. وهذا ما جعل التعديل يقدّم استقرار الأسرة في السكن على الاستعجال في تصفية العقار.

حقوق بقية الشركاء

لا يسقط التعديل حق الشريك الذي يطلب القسمة. فهو يستطيع أن يأخذ قيمة حصته إذا رغب شركاؤه في شرائها، ويستطيع أن يعود إلى المحكمة لإنهاء الشيوع إذا زالت أسباب الحماية. والمدة التي تأمر بها المحكمة محددة سلفاً.

دور المحكمة والخبير

القرار في كل حالة بيد المحكمة، فهي التي تتحقق من أن العقار سكن وحيد ومن عجز الشريك عن شراء بديل. أما قيمة الحصة فيقدرها خبير، وهذا يقلل الخلاف بين الشركاء على السعر.

من يستفيد من التعديل

أقرب المستفيدين الأرامل والأبناء الذين يسكنون بيت العائلة بعد وفاة المورّث، والمطلقات الحاضنات في بعض الحالات، وكل شريك لا يملك سوى حصته في البيت الذي يسكنه. والحكم في النهاية يتوقف على ما يثبت أمام المحكمة.

ما لم يُعلن بعد

لم يحدد الخبر المدة القصوى للبقاء في الشيوع، ولا المعيار الذي يُقاس به السكن البديل المناسب. ولم يُذكر موعد صدور المرسوم بقانون ونشره في الجريدة الرسمية.

علاقته بتعديلات قانون التوثيق

جاء الإعلان في اليوم نفسه الذي كشف فيه وزير العدل تعديلات قانون التوثيق، ومنها التأهيل قبل الزواج ومحاولة الصلح قبل الطلاق. والتعديلان معاً يتناولان استقرار الأسرة من جهتين: العلاقة الزوجية والمسكن.

نصيحة لمن لديه نزاع قسمة قائم

من كان طرفاً في دعوى قسمة عقار سكني يحسن به أن يراجع محاميه لمعرفة أثر التعديل على دعواه بعد صدوره، فسريان النص الجديد على الدعاوى القائمة مسألة يحسمها نص المرسوم نفسه.

المصادر

تأهيل إلزامي قبل توثيق الزواج ومحاولة صلح قبل توثيق الطلاق في تعديلات قانون التوثيق

أعلن وزير العدل المستشار ناصر السميط تعديلات على قانون التوثيق تشترط أن يتم المقبلون على الزواج برنامجاً للتأهيل قبل توثيق العقد، وأن يُلجأ إلى مركز تسوية المنازعات الأسرية قبل توثيق الطلاق أو الخلع. ويبدأ العمل بها بعد ستة أشهر من نشرها في الجريدة الرسمية.


ما الذي تغيّر في قانون التوثيق

تتوزع التعديلات على خمسة محاور: تأهيل المقبلين على الزواج، ومحاولة الصلح قبل الطلاق، وإلغاء وجوب توثيق محررات الشركات لدى وزارة العدل، وإتاحة التوثيق الإلكتروني، والربط الآلي بين محكمة الأسرة وإدارة التوثيق. وقد نقلت صحيفة الراي تفاصيلها عن الوزير.

برنامج التأهيل قبل الزواج

يشترط التعديل أن يتم المقبلون على الزواج برنامجاً للتأهيل قبل توثيق عقدهم. ويحدد وزير العدل بقرار منه منهج البرنامج ومدته والجهة التي تشرف عليه.

حالات الإعفاء من البرنامج

ترك التعديل للائحة التنفيذية تحديد الحالات التي يُعفى أصحابها من البرنامج. ولم تُذكر هذه الحالات في التصريح، ولذلك تبقى معرفة من يشملهم الإعفاء معلقة على صدور اللائحة.

الصلح قبل توثيق الطلاق

يشترط القانون بعد تعديله اللجوء إلى مركز تسوية المنازعات الأسرية قبل توثيق الطلاق أو الخلع. والغاية أن تُمنح الأسرة فرصة للتسوية الودية قبل أن يصير الانفصال موثقاً رسمياً.

ما يُستثنى من شرط التسوية

لا يسري شرط المرور بمركز التسوية على الأحكام القضائية النهائية. وهذه أحكام فُصل فيها أمام القضاء، فلا تعود إلى مرحلة التسوية.

عقود الشركات تنتقل إلى وزارة التجارة

ألغى التعديل وجوب توثيق عقود الشركات لدى وزارة العدل، وصار الاختصاص لوزارة التجارة والصناعة. وبذلك تجتمع معاملات تأسيس الشركات وتعديل عقودها عند الجهة المعنية بالنشاط التجاري.

التوثيق الإلكتروني والاتصال المرئي

يسمح التعديل بإجراء التوثيق عبر النظام الإلكتروني المؤتمت أو عبر الاتصال المرئي، إلى جانب الحضور الشخصي الذي يبقى متاحاً. ويفيد ذلك من يتعذر عليه الوصول إلى إدارة التوثيق، مثل كبار السن والموجودين خارج البلاد.

ربط محكمة الأسرة بإدارة التوثيق

نصّت التعديلات على تنسيق آلي بين محكمة الأسرة وإدارة التوثيق لتسجيل الأحكام النهائية. وبهذا الربط يُسجَّل الحكم لدى التوثيق من غير أن يحمل صاحب العلاقة أوراقه من جهة إلى أخرى.

دور وزير العدل في التنفيذ

يمنح التعديل وزير العدل صلاحية تنظيم البرنامج التأهيلي بقرارات تصدر عنه، وتتولى اللائحة التنفيذية بقية التفاصيل الإجرائية. ومعنى ذلك أن صورة التطبيق ستتضح على مراحل خلال الأشهر الستة المقبلة.

ماذا يعني ذلك للمقبلين على الزواج

على من يخطط لعقد قرانه بعد سريان القانون أن يحسب وقتاً للبرنامج ضمن ترتيبات الزواج. ومدة البرنامج لم تُحدد بعد، ولذلك يحسن متابعة قرار الوزير الذي سيبيّن المدة وطريقة التسجيل.

ماذا يعني ذلك للأزواج المتنازعين

من يتجه إلى الطلاق أو الخلع سيمر أولاً بمركز تسوية المنازعات الأسرية. ولا يمنع ذلك الطلاق، لكنه يضيف خطوة تسبق التوثيق يحاول فيها المركز الإصلاح بين الطرفين.

ما لم يُعلن بعد

لم يتضمن التصريح مدة البرنامج التأهيلي ولا رسومه إن وُجدت، ولا الجهة المشرفة عليه، ولا المدة التي تستغرقها محاولة الصلح في مركز التسوية. وكلها تفاصيل تُنتظر في قرارات الوزير واللائحة التنفيذية.

موعد بدء التطبيق

يبدأ العمل بالتعديلات بعد ستة أشهر من نشرها في الجريدة الرسمية. وحتى ذلك الموعد تبقى إجراءات توثيق الزواج والطلاق المعمول بها حالياً سارية كما هي.

المصادر

وزارة العدل تعدّ تقريراً لمجلس الوزراء عن قضايا الاعتداء على المال العام

تعدّ وزارة العدل تقريراً يُرفع إلى مجلس الوزراء خلال أكتوبر الجاري عن قضايا الاعتداء على المال العام المسجلة لدى الجهات الحكومية، يتضمن عدد القضايا في كل جهة وقيمة الأموال المعتدى عليها وما حُصّل منها وما بقي. ونقلت صحيفة الراي أن الوزارة تواصل حصر هذه القضايا ومراجعتها.


ما الذي تفعله وزارة العدل الآن

تجمع الوزارة بيانات القضايا من الوزارات والهيئات والمؤسسات العامة وتراجعها قبل إدراجها في التقرير. والعمل قائم على حصر ما هو مسجل لدى كل جهة، ثم توحيده في وثيقة واحدة تُعرض على مجلس الوزراء.

محتوى التقرير

يتضمن التقرير أربعة بنود: عدد القضايا في كل وزارة أو هيئة أو مؤسسة، وقيمة الأموال المعتدى عليها، ومقدار ما جرى تحصيله وما بقي دون تحصيل، والقضايا المنظورة خارج البلاد مع الإجراءات التي اتُّخذت فيها.

تقرير مرتين في السنة

يأتي إعداد التقرير تنفيذاً لقرارات سابقة لمجلس الوزراء تلزم بتقديمه في الأسبوع الأول من شهري أكتوبر وأبريل من كل عام، مع متابعة دورية للإجراءات المتخذة. ولهذا وصفته الصحيفة بأنه كشف حساب حكومي.

البيانات المطلوبة من الجهات الحكومية

طلبت الوزارة من الجهات بيانات عن التظلم من قرارات الحفظ، وعن القضايا المنظورة في الخارج. وهذان بندان يكشفان ما إذا كانت الجهة تابعت بلاغها بعد حفظه أم اكتفت بتقديمه.

القضايا الجنائية وحدها

اشترطت الوزارة أن تقتصر البيانات على القضايا الجنائية، دون القضايا المدنية والإدارية. فالتقرير يرصد جرائم الاعتداء على المال العام تحديداً، لا كل نزاع مالي تكون الدولة طرفاً فيه.

ماذا يعني التظلم من قرار الحفظ

حين تحفظ جهة التحقيق بلاغاً، يحق للجهة المتضررة أن تتظلم من القرار وتطلب إعادة النظر فيه. وسؤال الوزارة عن هذه التظلمات يبيّن أي الجهات استعملت هذا الحق دفاعاً عن أموالها وأيها لم تفعل.

القضايا المنظورة في الخارج

بعض قضايا المال العام تُنظر أمام محاكم أجنبية، إما لوجود المتهمين خارج البلاد أو لأن الأموال حُوّلت إلى الخارج. وهذه أصعب في المتابعة وأطول في الإجراءات، ولذلك أُفرد لها بند مستقل في التقرير.

التحصيل والمتبقي

الرقم الأهم للقارئ هو الفارق بين قيمة الأموال المعتدى عليها وما استُرد منها فعلاً. فصدور حكم بالإدانة لا يعني أن المال عاد إلى الخزانة، والتقرير يطلب من كل جهة أن تذكر الرقمين معاً.

الإطار القانوني

يحكم هذه الجرائم قانون حماية الأموال العامة، وهو يلزم الجهات الحكومية بإبلاغ النيابة العامة عما يقع على أموالها من اعتداء. وتتولى نيابة الأموال العامة التحقيق في هذه البلاغات.

دور الجهات الحكومية

يعتمد التقرير على دقة ما ترسله كل جهة. وإذا تأخرت جهة في الرد أو أرسلت بيانات ناقصة جاء التقرير ناقصاً بمقدار ذلك، وهذا يفسر متابعة الوزارة للجهات بطلبات تفصيلية.

ما لم يُعلن بعد

لم يذكر الخبر عدد القضايا ولا قيمة الأموال، فهذه أرقام ينتظر أن ترد في التقرير نفسه. ولم يُعلن هل ستُنشر نتائجه للجمهور أم يبقى وثيقة داخلية لدى مجلس الوزراء.

ما ينتظر في المرحلة المقبلة

ينتظر أن يُعرض التقرير على مجلس الوزراء خلال الشهر الجاري، ثم يليه تقرير ثانٍ في أبريل وفق الدورية المقررة. والمقارنة بين التقريرين ستبيّن ما تغيّر في حجم التحصيل خلال ستة أشهر.

المصادر

جمعية المحامين تطلق مؤتمر المحاماة الثاني في 25 أكتوبر بمحاور الذكاء الاصطناعي والعدالة الرقمية

أعلنت جمعية المحامين الكويتية انطلاق مؤتمر المحاماة الكويتي الثاني في 25 أكتوبر تحت شعار «القمة العالمية للمحامين المبتكرين»، بمشاركة دولية. ويركز المؤتمر على الذكاء الاصطناعي والتقنيات القانونية والعدالة الرقمية، ويشهد إطلاق جائزة للابتكار القانوني.


الموعد والشعار

ينعقد المؤتمر في الخامس والعشرين من أكتوبر، وهو النسخة الثانية بعد مؤتمر أول نظمته الجمعية. وشعاره بالإنجليزية Innovative Lawyers Global Summit.

ما قاله رئيس الجمعية وأمين سرها

قال رئيس جمعية المحامين عدنان محمود أبل إن النجاح الكبير الذي حققه مؤتمر المحاماة الأول شكل دافعاً لتنظيم المؤتمر الثاني. وقال أمين السر الدكتور خالد السويفان إن المؤتمر يعكس رؤية الجمعية لتطوير مهنة المحاماة ومواكبة التحولات المتسارعة عالمياً.

محاور المؤتمر

يتوزع البرنامج على خمس جلسات نقاشية، ومن محاوره:

  • الذكاء الاصطناعي والتقنيات القانونية.
  • العدالة الرقمية والأمن السيبراني.
  • التحولات المتسارعة في القطاع القانوني.

المبادرات التي تُطلق في المؤتمر

أعلنت الجمعية ثلاث مبادرات:

  • «جائزة المحامي للابتكار القانوني» عبر هاكاثون المحامي.
  • برنامج المسرعات الحكومية.
  • استراتيجية للمنظومة المهنية تمتد نحو عشر سنوات.

ما المقصود بالهاكاثون

الهاكاثون مسابقة قصيرة المدة تتنافس فيها فرق صغيرة على ابتكار حل لمشكلة محددة. وفي المجال القانوني تدور الأفكار عادة حول أدوات تختصر وقت المحامي أو تسهل وصول الناس إلى الخدمة القانونية، مثل صياغة العقود النموذجية ومتابعة مواعيد الجلسات والبحث في الأحكام.

الذكاء الاصطناعي في عمل المحامي

دخلت أدوات الذكاء الاصطناعي مكاتب المحاماة في مراجعة المستندات وتلخيصها والبحث في السوابق القضائية. ومعها ظهرت أسئلة عن دقة ما تنتجه وعن سرية بيانات الموكلين، وهي أسئلة تجعل الموضوع حاضراً في مؤتمرات المهنة.

العدالة الرقمية في الكويت

انتقل جزء من إجراءات التقاضي إلى القنوات الإلكترونية، من رفع الدعاوى والإعلانات إلى الاستعلام عن القضايا. وهذا التحول يفرض على المحامين إتقان الأنظمة الجديدة، ويجعل أمن المعلومات جزءاً من عمل المكتب اليومي، فملفات الموكلين صارت محفوظة على أجهزة وخوادم.

ما يهم المتقاضين

تطوير أدوات المحامين ينعكس على موكليهم في سرعة إنجاز المعاملات ووضوح متابعة القضايا. لكن المسؤولية المهنية تبقى على المحامي نفسه، فهو من يراجع ما تنتجه الأدوات ويوقع على المذكرات.

ما لم يُعلن

لم يذكر الخبر مكان انعقاد المؤتمر ولا مدته، ولا أسماء المتحدثين والجهات الدولية المشاركة، ولا شروط التقدم للجائزة وقيمتها. ولم تُفصل طبيعة برنامج المسرعات الحكومية والجهات المشاركة فيه.

للراغبين في المشاركة

تُعلن الجمعية تفاصيل التسجيل وجدول الجلسات عبر قنواتها الرسمية، والمحامون والمتدربون وطلبة الحقوق هم الفئات الأقرب إلى الاستفادة من محاور المؤتمر ومن مسابقة الابتكار.

من المؤتمر الأول إلى الثاني

ربط رئيس الجمعية بين النسختين، فالإقبال على الأولى هو ما دفع إلى تنظيم الثانية. والجديد هذه المرة هو الطابع الدولي الذي يحمله الشعار، والانتقال من النقاش إلى مبادرات عملية كالجائزة والمسرعات والاستراتيجية المهنية طويلة الأمد.

المصادر

33 قاضياً وقاضية يؤدون اليمين.. بورسلي: صونوا مصالح المتقاضين وأوصيكم بالكويت خيراً

أدى 33 قاضياً وقاضية اليمين القانونية أمام رئيس المجلس الأعلى للقضاء رئيس محكمة التمييز المستشار الدكتور عادل بورسلي، بعد نقلهم من النيابة العامة للعمل قضاة في المحكمة الكلية.


مراسم أداء اليمين

جرت المراسم بحضور نائب رئيس المحكمة الكلية المستشار خالد العثمان، وأدى القضاة الجدد اليمين وفق الإجراءات المتبعة قبل مباشرة العمل في المحكمة الكلية. وتضم الدفعة قضاة وقاضيات، ما يعكس استمرار حضور المرأة الكويتية في سلك القضاء بعد انضمام دفعات سابقة من القاضيات إلى المحاكم.

الأساس القانوني للنقل

صدر مرسوم بنقل أعضاء من النيابة العامة إلى سلك القضاء للعمل قضاة في المحكمة الكلية، وأداء اليمين هو الخطوة الأخيرة قبل تسلمهم مهامهم الجديدة.

وصايا رئيس المجلس الأعلى للقضاء

هنأ المستشار بورسلي القضاة الجدد، وطالبهم بالسعي لتحقيق العدل وصون مصالح المتقاضين والحرص على الاستزادة من العلم. وأوصاهم بمتابعة:

  • المبادئ القضائية التي ترسيها المحاكم العليا
  • الأبحاث الفقهية في مختلف فروع القانون
  • المجالات التقنية التي باتت جزءاً من العمل القضائي اليومي

وختم كلمته بقوله: أوصيكم بالكويت خيراً، داعياً إياهم إلى المساهمة في حفظ أمن البلاد واستقرارها.

خطة تكويت القضاء

يندرج هذا النقل ضمن خطة تكويت القضاء التي يعمل عليها المجلس الأعلى للقضاء وفق جدول زمني محدد ينتهي بنهاية عام قضائي معلن. وتعتمد الخطة على رفد المحاكم بكوادر وطنية تأهلت في النيابة العامة ثم انتقلت إلى منصة القضاء.

لماذا يأتي القضاة من النيابة العامة؟

يكتسب عضو النيابة خبرة عملية في التحقيق وإعداد القضايا الجزائية وتمثيل الاتهام أمام المحاكم، وهي خبرة تساعده حين ينتقل إلى الفصل في النزاعات داخل المحكمة الكلية.

ماذا يعني ذلك للمتقاضين؟

زيادة عدد القضاة في المحكمة الكلية تعني توزيع القضايا على عدد أكبر من الدوائر، وهو ما قد ينعكس على سرعة تداول الدعاوى وتقليل فترات التأجيل، وإن لم يُعلن بعد عن توزيع القضاة الجدد على الدوائر.

المحكمة الكلية ودورها

المحكمة الكلية هي محكمة أول درجة في معظم القضايا المدنية والتجارية والجزائية الكبرى وقضايا الأحوال الشخصية، وتصدر عنها الأحكام التي يجوز الطعن عليها أمام محكمة الاستئناف ثم التمييز.

صلة الخبر بإنجازات محكمة التمييز

يتزامن انضمام القضاة الجدد مع إعلان محكمة التمييز الفصل في نحو 20 ألف طعن، وتشكيل دوائرها القضائية المتخصصة، ضمن جهد أوسع لتسريع الفصل في القضايا على مختلف الدرجات.

العلاقة بتكويت وظائف النيابة

بالتوازي مع نقل أعضاء النيابة إلى القضاء، بدأت وزارة العدل المرحلة الثانية من تكويت وظائف دعم النيابة العامة، ما يعني أن عملية الإحلال تشمل المناصب القضائية والوظائف المساندة معاً.

ما لم يُعلن بعد

لم تُنشر أسماء القضاة الجدد ولا الدوائر التي سيلتحقون بها، كما لم يُعلن موعد الدفعة التالية من النقل ضمن خطة التكويت.

المرحلة المقبلة

يباشر القضاة الجدد عملهم في المحكمة الكلية خلال الفترة المقبلة، فيما يواصل المجلس الأعلى للقضاء تنفيذ خطته لإحلال الكوادر الوطنية في المحاكم.

المصادر

العدل تبدأ المرحلة الثانية من تكويت الوظائف القضائية المساندة بالاستغناء عن 62 موظفاً

أعلنت وكيلة وزارة العدل عواطف السند بدء المرحلة الثانية من خطة تكويت الوظائف القضائية المساندة في النيابة العامة، بالاستغناء عن خدمات 62 موظفاً غير كويتي على أن تُستكمل بنهاية ديسمبر المقبل.


الإدارات المشمولة

تشمل المرحلة الثانية سبع إدارات:

  • التنفيذ الجنائي والاتصالات الخارجية.
  • مكتب النائب العام.
  • الأقلام الجزائية.
  • التوثيق.
  • التسجيل العقاري.
  • التوثيقات الشرعية.
  • التطوير الإداري والتخطيط.

الوظائف المستهدفة

تطال الخطة وظائف أمناء سر التحقيق، والموثقين، والباحثين القانونيين، والمنسقين الإداريين، ومنفذي الأحكام. وهي وظائف تسند العمل القضائي اليومي من تحرير المحاضر إلى تنفيذ الأحكام.

ما الذي تحقق في المرحلة الأولى؟

سبقت هذه الخطوة مرحلة أولى استغنت فيها الوزارة عن 54 موظفاً غير كويتي. وبإضافة المرحلة الثانية يصل مجموع الوظائف المكوّتة في هذا المسار إلى 116 وظيفة.

هدف الخطة

تقول الوزارة إن الهدف تعزيز الاعتماد على الكفاءات الوطنية في مرفق العدالة، مع ضمان استمرار العمل بالكفاءة نفسها وعدم تعطل معاملات المراجعين خلال فترة الانتقال.

الجدول الزمني

المرحلة الثانية بدأت الآن وتنتهي بنهاية ديسمبر المقبل. ولم تعلن الوزارة حتى الآن موعد مرحلة ثالثة أو عدد الوظائف التي قد تشملها.

أثر التكويت على المراجعين

الوظائف المستهدفة على تماس مباشر مع الجمهور في التوثيق والتسجيل العقاري والأقلام. لذلك تحتاج فترة الإحلال إلى تسليم منظم للملفات وتدريب كافٍ للموظفين الجدد، حتى لا تطول مواعيد إنجاز المعاملات.

فرص للخريجين الكويتيين

إحلال المواطنين في هذه الوظائف يفتح باباً لخريجي القانون والشريعة والإدارة للعمل في مرفق القضاء. ويُنتظر أن تعلن الوزارة عبر ديوان الخدمة المدنية عن آلية شغل الشواغر.

التكويت في الجهات الحكومية

تأتي خطة وزارة العدل ضمن سياسة حكومية أوسع لإحلال العمالة الوطنية في الوظائف العامة، وقد نفذت جهات حكومية أخرى خططاً مماثلة على مراحل متتالية.

ما لم يُعلن بعد

لم تذكر الوزارة توزيع الموظفين الـ62 على الإدارات السبع، ولا عدد الكويتيين الذين سيُعيَّنون بدلاً منهم.

دور النيابة العامة

النيابة العامة هي الجهة التي تتولى التحقيق في الجرائم وتحريك الدعوى الجزائية ومتابعة تنفيذ الأحكام. ولذلك تتصل الوظائف المساندة فيها مباشرة بسير القضايا، من تحرير محاضر التحقيق إلى إحالة الملفات وتنفيذ ما يصدر فيها من أحكام.

التوثيق والتسجيل العقاري

إدارتا التوثيق والتسجيل العقاري من أكثر الإدارات ازدحاماً بالمراجعين، ففيهما تُوثق الوكالات والعقود وتُسجل عمليات بيع العقار ونقل ملكيته. وشمول الخطة لهاتين الإدارتين يعني أن المواطن سيتعامل مع موظفين كويتيين في معاملات يومية مثل توثيق التوكيلات وتسجيل العقارات.

التدريب شرط لنجاح الإحلال

الوظائف القضائية المساندة تحتاج إلى معرفة بالإجراءات والقوانين، ولا يكفي فيها المؤهل الجامعي وحده. لذلك يرتبط نجاح الخطة ببرامج تدريب عملية للموظفين الجدد، وبفترة تسليم يعمل فيها الموظف الجديد إلى جانب زميله قبل مغادرته، حتى تنتقل الخبرة ولا تتأخر القضايا.

المصادر

محكمة التمييز تفصل في 20 ألف طعن وعموميتها تعتمد توزيع الدوائر للعام القضائي الجديد

فصلت محكمة التمييز في نحو 20 ألف طعن خلال العام القضائي الذي شارف على الانتهاء، وفق ما أعلنه رئيس المجلس الأعلى للقضاء ورئيس المحكمة المستشار د. عادل بورسلي. واعتمدت الجمعية العمومية للمحكمة في الوقت نفسه ترتيب الدوائر وتشكيلها واختصاصاتها للعام القضائي الجديد.


حصيلة العام القضائي

أشاد المستشار بورسلي بجهود قضاة محكمة التمييز في الفصل في نحو 20 ألف طعن، وشدد على أهمية سرعة الفصل في الطعون وإنجاز ما تراكم منها بالكفاءة المعهودة.

وقال إن الأحكام والقرارات الصادرة رسخت مبادئ وقواعد في العمل القانوني والقضائي، وإن إصدار أحكام تمهيدية وقرارات بوقف النفاذ في محكمة التمييز يعد سابقة هي الأولى منذ إنشاء المحكمة.

ما معنى وقف النفاذ

وقف النفاذ إجراء يسمح للمحكمة بتعليق تنفيذ حكم مطعون فيه إلى أن تفصل في الطعن، إذا رأت أن التنفيذ قد يلحق بالطاعن ضرراً يصعب تداركه. واستخدام هذه الأداة في محكمة التمييز يمنح المتقاضين حماية مؤقتة خلال فترة نظر الطعن.

توزيع الدوائر الإدارية

اعتمدت الجمعية العمومية توزيع الاختصاصات على الدوائر الإدارية كما يلي:

  • الدائرة الإدارية الأولى برئاسة المستشار محمد الرفاعي: طعون إلغاء القرارات الإدارية والعقود الإدارية.
  • الدائرة الإدارية الثانية برئاسة المستشار د. جمال العنيزي: طعون الموظفين المدنيين والمعاشات والتأمينات الاجتماعية.
  • الدائرة الإدارية الثالثة برئاسة المستشار نجيب الماجد: طعون التعليم ومعادلة الشهادات الأجنبية ودعاوى الجنسية.

الدوائر العمالية والتجارية والمدنية

  • الدائرة العمالية الخامسة برئاسة المستشار د. عادل بورسلي: طعون القطاع النفطي.
  • الدائرة التجارية الرابعة برئاسة المستشار بدر الهدلق: الطعون في أحكام عدم الاختصاص.
  • الدائرة المدنية والعمالية الثالثة برئاسة المستشار صالح الرقدان: طعون الخطوط الجوية الكويتية.

أهمية التخصص في الدوائر

يسمح توزيع الطعون على دوائر متخصصة بأن ينظر القضاة الملف نفسه بانتظام، فتتوحد المبادئ القضائية في كل نوع من المنازعات ويقل التعارض بين الأحكام. ويستفيد المتقاضي من ذلك حين يعرف مسبقاً الدائرة المختصة بطعنه.

ماذا يعني ذلك للمتقاضين

بالنسبة للموظف الذي ينازع في قرار إداري، أو صاحب معاش يطعن في احتسابه، أو من لديه دعوى جنسية أو معادلة شهادة، صار واضحاً أي دائرة تنظر طعنه. كما أن تخصيص دائرة لطعون القطاع النفطي وأخرى لطعون الخطوط الجوية الكويتية يعكس حجم المنازعات العمالية في هاتين الجهتين.

تحديات العام الجديد

أشار المستشار بورسلي إلى أن أبرز تحديات العام القضائي الجديد الاستعانة بالعدالة الرقمية قدر الإمكان في عصر أتمتة التقاضي، بما يشمل الإجراءات الإلكترونية التي تختصر وقت نظر الطعون.

الربط بأحكام حديثة

جاء ذلك في الأسبوع نفسه الذي شهد أحكاماً لافتة من دوائر قضائية مختلفة، منها حكم المحكمة الإدارية بإلغاء المادة الخامسة عشرة من لائحة المنصات الرقمية، وحكم محكمة الاستئناف في قضية تزوير الجنسية، وقد يصل بعضها إلى محكمة التمييز في مرحلة لاحقة.

المصادر

وزير العدل: قضايا العنف الأسري تنخفض 36% في ستة أشهر من تطبيق القانون

أعلن وزير العدل ناصر السميط انخفاض قضايا العنف الأسري المسجلة لدى النيابة العامة بنسبة 36% خلال الأشهر الستة الأولى من تطبيق قانون الحماية من العنف الأسري، إذ بلغت 646 قضية مقابل 1011 قضية في الفترة نفسها من العام الماضي.


الأرقام بالتفصيل

تغطي المقارنة الفترة من 15 مارس إلى 13 سبتمبر. وسجلت النيابة العامة خلالها 646 قضية، بانخفاض قدره 365 قضية عن الفترة المقابلة من العام الماضي التي شهدت 1011 قضية.

استمرار لاتجاه سابق

أشار الوزير إلى أن هذا التراجع يأتي امتداداً لمؤشرات سابقة، إذ سجلت القضايا انخفاضاً بنسبة 33% بعد ثلاثة أشهر فقط من بدء تطبيق القانون.

أثر المرسوم بقانون

قال السميط إن هذا الانخفاض يعكس بوضوح أثر المرسوم بقانون الخاص بالحماية من العنف الأسري، الذي بدأ العمل به منتصف مارس الماضي.

حالات لا يجوز فيها الصلح

عزّز المرسوم بقانون حماية الفئات الأضعف داخل الأسرة، فمنع حفظ القضية أو الصلح فيها أو العفو في حالات محددة:

  • قضايا الاعتداء الجنسي.
  • قضايا العنف الأسري التي يكون المجني عليه فيها طفلاً أو فاقداً للأهلية.
  • قضايا اعتداء الأبناء البالغين على والديهم.

لماذا يهم منع الصلح؟

في قضايا الأسرة قد يتعرض الضحية لضغوط كي يتنازل عن شكواه. منع الصلح في الحالات السابقة يعني أن القضية تستمر أمام القضاء بصرف النظر عن هذه الضغوط، وهو ما يحمي من لا يستطيع الدفاع عن نفسه.

الحماية مسؤولية وطنية مشتركة

شدد الوزير على أن حماية الأسرة مسؤولية وطنية مشتركة، وأن الهدف الأساسي من القانون حماية أفراد المجتمع وتحقيق الأمن والاستقرار، وأن خفض عدد القضايا يأتي بعد ذلك في الأهمية.

متابعة المؤشرات

أكد السميط أن وزارة العدل ستواصل رصد المؤشرات وقياس فاعلية التشريع بصورة دورية، لمعرفة ما إذا كان الانخفاض مستمراً في الأشهر المقبلة.

قراءة في الأرقام

تراجع عدد القضايا المسجلة قد يكون أثراً للردع الذي أحدثه القانون. ولم يقدّم الوزير في تصريحه تفصيلاً لنوع القضايا التي تراجعت أكثر من غيرها، ولا لتوزيعها حسب المحافظات.

ما الذي يمكن للضحية فعله؟

من يتعرض للعنف داخل الأسرة يستطيع التقدم بشكوى إلى الجهات الأمنية أو النيابة العامة. والقانون الجديد يمنح الحالات الأشد خطورة حماية لا تسقط بالتنازل.

ما ينتظر في المرحلة المقبلة

ستكشف البيانات الدورية القادمة للوزارة ما إذا كان الانخفاض يثبت عند هذا المستوى، بعد أن ارتفع من 33% في الأشهر الثلاثة الأولى إلى 36% في ستة أشهر.

الإطار القانوني للحماية

جاء المرسوم بقانون ليضع قواعد خاصة بقضايا العنف داخل الأسرة، بدلاً من الاكتفاء بالأحكام العامة في قانون الجزاء. وهو ما سمح بإجراءات مثل منع الصلح في الحالات الأشد خطورة.

دور النيابة العامة

الأرقام التي أعلنها الوزير هي القضايا المسجلة لدى النيابة العامة، وهي الجهة التي تتولى التحقيق والتصرف في قضايا العنف الأسري. ولذلك تعد بياناتها مقياساً مباشراً لعدد الوقائع التي وصلت إلى القضاء خلال الفترة.

المصادر

تشكيل محكمة الوزراء برئاسة المستشار هاني الحمدان ولجنة التحقيق ومجالس التأديب

شكّلت الجمعية العمومية لمحكمة الاستئناف محكمة الوزراء للعام القضائي الجديد برئاسة المستشار هاني الحمدان، واختارت أعضاء لجنة التحقيق مع الوزراء ومجلس تأديب القضاة والمجلس الاستئنافي لتأديب المحامين، إضافة إلى دائرة جرائم أمن الدولة.


تشكيل محكمة الوزراء

تتكون المحكمة من رئيسها المستشار هاني الحمدان وأربعة أعضاء أصليين، إلى جانب ستة أعضاء احتياطيين يحلّون محل الأصليين عند الغياب أو التنحي.

  • الأعضاء الأصليون: المستشار عدنان الجاسر، والمستشار محمد جعفر، والمستشار أحمد السدرة، والمستشار خليفة النجم.
  • الأعضاء الاحتياطيون: المستشار محمد علي سالمين، والمستشار د. حمد عبدالله الملا، والمستشار د. أحمد الياسين، والمستشار مشعل المطوع، والمستشار سعود المطيري، والمستشار فيصل الحربي.

مدة التكليف

يبدأ عمل التشكيل الجديد في الأول من أكتوبر المقبل ويستمر حتى الثلاثين من سبتمبر من العام التالي، أي عاماً قضائياً كاملاً، وهو النظام المتبع في تجديد هذه التشكيلات سنوياً.

لجنة التحقيق مع الوزراء

تتولى اللجنة التحقيق في البلاغات المقدمة ضد الوزراء قبل إحالتها إلى المحكمة، وتضم ثلاثة أعضاء أصليين هم المستشار حامد العمار والمستشار سعود الصانع والمستشار د. أحمد المقلد، واختير المستشار فراس الكندري والمستشار فوزان العنجري عضوين احتياطيين.

مجلس تأديب القضاة

ضم المجلس المستشار عبدالهادي النويف والمستشار لؤي النصف عضوين أصليين، والمستشار بدر الوزان والمستشار سليم العازمي عضوين احتياطيين.

المجلس الاستئنافي لتأديب المحامين

اختير المستشار حسب الله حبشي والمستشار علاء محمد بهجت عضوين أصليين، والمستشار وحيد رفعت والمستشار عبدالغني عطا الله عضوين احتياطيين. وينظر هذا المجلس في الطعون على قرارات تأديب المحامين.

دائرة جرائم أمن الدولة

شُكّلت الدائرة برئاسة المستشار عبدالله الصانع، وعضوية المستشارين محمد جعفر ومشعل المطوع وسعود المطيري وحمود البدر، وتختص بنظر جرائم أمن الدولة وفق المرسوم بقانون الخاص بها.

ما هي محكمة الوزراء

محكمة الوزراء جهة قضائية خاصة تنظر الجرائم التي يُتهم بها الوزراء أثناء توليهم مناصبهم أو بسببها. وجودها يعني أن محاسبة الوزير جنائياً تمر عبر إجراءات محددة يحكمها القانون الخاص بمحاكمة الوزراء، بدءاً من البلاغ ثم لجنة التحقيق ثم المحكمة.

مسار القضية أمام المحكمة

  • يُقدَّم البلاغ ضد الوزير إلى النائب العام.
  • تحقق لجنة التحقيق الخاصة في البلاغ.
  • تقرر اللجنة الحفظ أو الإحالة إلى محكمة الوزراء.
  • تفصل المحكمة في الدعوى، ويجوز الطعن على أحكامها وفق القانون.

أهمية الأعضاء الاحتياطيين

يضمن وجود الاحتياطيين استمرار عمل المحكمة واللجان إذا تعذر حضور عضو أصلي أو تنحى لسبب قانوني، فلا تتعطل القضايا المنظورة.

تزامن مع ختام العام القضائي

جاء التشكيل ضمن اجتماع الجمعية العمومية لمحكمة الاستئناف في نهاية العام القضائي، وهو الاجتماع نفسه الذي عرض فيه رئيس المحكمة المستشار محمد الرفاعي ما حققته المحكمة من معدلات في الفصل في الطعون.

ما لم يُعلن بعد

لم تُعلن حتى الآن أعداد القضايا المنظورة أمام محكمة الوزراء أو البلاغات المحالة إلى لجنة التحقيق، ولا مواعيد أولى الجلسات في التشكيل الجديد.

المصادر

رئيس الاستئناف: شارفنا على بلوغ هدف تكويت القضاء وفصلنا الطعون بمعدلات غير مسبوقة

قال رئيس محكمة الاستئناف المستشار محمد الرفاعي إن المحكمة اقتربت من بلوغ هدف تكويت القضاء تنفيذاً لتوجيهات سمو أمير البلاد، وإن العام القضائي المنقضي شهد الفصل في الطعون بمعدلات لم تسجلها المحكمة من قبل.


مناسبة التصريح

جاءت تصريحات المستشار محمد أحمد السيد عبدالله الرفاعي خلال اجتماع الجمعية العامة لمحكمة الاستئناف في نهاية العام القضائي، وهو الاجتماع الذي تُراجَع فيه حصيلة العام ويُعتمد فيه توزيع العمل وتشكيل الدوائر والمحاكم الخاصة للعام الجديد.

الفصل في الطعون

أوضح الرفاعي أن المستشارين بذلوا جهداً كبيراً في نظر الطعون والفصل فيها، وأن سرعة الفصل في آجال مناسبة كان لها الأثر الأكبر في تحقيق العدالة الناجزة. ولم تتضمن التصريحات المنشورة أرقاماً محددة لعدد الطعون أو نسب الإنجاز.

تكويت القضاء

تكويت القضاء هدف قديم في الكويت يقضي بأن يتولى القضاة الكويتيون المناصب القضائية بدلاً من القضاة المعارين من الدول العربية. وقال الرفاعي إن محكمة الاستئناف شارفت على الوصول إلى هذا الهدف تنفيذاً لتعليمات سمو الأمير.

كيف واجهت المحكمة نقص الكوادر

  • توزيع العمل مع مراعاة رغبات العاملين قدر الإمكان.
  • تقليص عدد الدوائر لمواجهة النقص في الكوادر.
  • توفير الدعم المعنوي والمادي لرجال القضاء.

الإشادة بالفريق الفني والإداري

أثنى رئيس المحكمة على المستشارين لتحملهم المسؤولية، وعلى الفريق الفني والإداري الذي يدعم عمل الدوائر، ودعا الجميع إلى مزيد من العطاء في العام القضائي الجديد.

ماذا تعني العدالة الناجزة للمتقاضي

المتقاضي هو أول من يلمس أثر سرعة الفصل. فتأخر الحكم في الطعن يعني بقاء النزاع معلقاً، سواء كان مالياً أو عمالياً أو أسرياً، وما يترتب على ذلك من تكاليف وتعطيل للحقوق. لذلك تقاس كفاءة المحاكم عادة بالمدة التي يستغرقها الطعن حتى صدور الحكم.

موقع محكمة الاستئناف في النظام القضائي

تأتي محكمة الاستئناف في الدرجة الثانية من درجات التقاضي بعد المحكمة الكلية، وتنظر في الطعون على أحكام الدرجة الأولى، ثم تأتي محكمة التمييز على رأس الهرم القضائي. ويقع على الاستئناف عبء كبير لأن معظم الأحكام المهمة يُطعن عليها أمامها.

العام القضائي الجديد

يبدأ العام القضائي الجديد في الأول من أكتوبر المقبل، وقد شكّلت الجمعية العمومية في الاجتماع نفسه محكمة الوزراء برئاسة المستشار هاني الحمدان ولجنة التحقيق مع الوزراء ومجالس التأديب ودائرة جرائم أمن الدولة.

التحديات المقبلة

يبقى نقص الكوادر، الذي أشار إليه الرفاعي بنفسه، التحدي الأبرز. فتقليص الدوائر حل مؤقت، واستكمال التكويت يحتاج إلى تعيين دفعات جديدة من وكلاء النيابة والقضاة وتأهيلهم قبل انتقالهم إلى دوائر الاستئناف.

ما لم يُعلن

لم تُنشر إحصاءات رسمية بعدد الطعون المفصول فيها خلال العام، ولا بنسبة القضاة الكويتيين الحالية في محكمة الاستئناف، ولا بموعد متوقع لاكتمال التكويت.

الجمعية العامة للمحكمة

تجتمع الجمعية العامة لمحكمة الاستئناف في ختام كل عام قضائي، وتضم مستشاري المحكمة. وفيها يُعتمد توزيع الدوائر ومواعيد انعقادها، ويُختار أعضاء المحاكم واللجان الخاصة، وتُعرض حصيلة العمل خلال العام المنقضي. ولهذا تُعد تصريحات رئيس المحكمة فيها مؤشراً على أولويات العام الجديد.

المصادر